2015年中央一号文件明确提出：要加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植；开展“粮改饲”和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展；立足各地资源优势，大力培育特色农业，推进农业综合开发布局调整。

　　为全面推进草牧业改革发展，根据农业部《关于印发<2015年草牧业发展试验试点工作方案>的通知》(农牧草便函〔2015〕38号)和《农业部办公厅关于印发2015年草牧业发展试验试点区名单的通知》(农办牧〔2015〕19号)精神，新疆畜牧厅确定阿勒泰市作为全区(呼图壁县、塔城市、阿勒泰市)开展2015年草牧业发展试验试点县(市)之一，结合粮草兼顾试点工作、秸秆养畜示范、振兴奶业苜蓿发展行动、青贮玉米推广等已有工作基础，开展草牧业发展试点工作，这是阿勒泰市发展苜蓿草产业的契机。

  一、国内苜蓿草现状

　　我国草产业企业主要发展于2000年前后，草产品产量一度达到年产105万吨，但是受到市场、政策和投资等多方面的影响，行业遭遇了沉重打击，许多企业纷纷撤出草业。2008年三聚氰胺事件之后，随着乳业和奶牛养殖业结构调整，以及对于奶牛养殖品质的重视，对于优质牧草的需求大幅度增长，草产业有了较大发展。目前主要分布在北纬35°- 43°之间，集中在西北、华北、东北等地区。2014 年各企业加工紫花苜蓿产品总量141万吨(不含青贮) ，占全国牧草总加工量 51 .6 % 。其产品形式主要是草捆 、草块、 草颗粒、 草粉等 ，分别占 72% 、22% 、 12% 、44% 。然而草产业内规模大，实力强的企业并不多，多数小企业都是就近销售草产品给附近的养殖场，即使较大的草企业其销售半径也小于200公里，主要原因是国内运输成本较高，平均高达总价的20-30%。行业内竞争明显，但是由于近年来国际船运价格的大幅下降，使得进口苜蓿和燕麦的竞争力大大加强，加上进口产品的质量优势明显，近年来进口数量不断增加。2014 年全国干草进口 100 .55 万吨 ， 同比增长 25 % 。其中苜蓿干草进口量 88. 5万吨，占干草进口总量的 88%，同比增长16 % ，全年平均到岸价为 387. 24 美元/ 吨 。主要从美国、西班牙和加拿大进口，其中从美国进口量占 96.91% 。从目前行业情况来看，国内草产品的价格是参照国际草产品的价格下调一定比例进行销售的，例如2013年美国苜蓿产品在中国市场的销售价格大约为2700元人民币，国内的苜蓿产品则在2500元以下。从质量上美国等国家的产品生产工艺多采用干燥技术，质量更有保证。

　　今后若干年国内草业的发展很难赶上乳业和奶牛养殖业的发展步伐，草加工企业的生产能力明显有较大缺口。2014年苜蓿草国内产量接近150万吨，而进口量达到了100万吨，假如一旦出现类似于2014年发生的进口苜蓿中检出转基因成分而停止进口，将导致国际市场上高品质苜蓿产品供给无法保证，国内苜蓿的供应将出现大的缺口。

 

　二、我国苜蓿市场潜力   　(一) 市场需求

　　未来我国奶牛存栏数为900-1400万头，按60%泌乳牛计算，泌乳牛年需要1吨苜蓿干草，预计市场为500-800万吨/年。繁殖母猪市场需求，我国繁殖母猪存栏数约为5000万头，每头年需配合饲料1.1-1.2吨，按10-15%添加比例计算，预计需550-900万吨苜蓿颗粒或草粉。这是一个潜在的市场，会随产业发展水平升级而逐渐实现。

　　(二) 市场变化

　　由于全球化乳业的高度竞争和食品安全严格监管，逼迫我国奶牛养殖业升级，小区养殖向标准化规模养殖转变，中小规模牛场整合、收购和托管速度加快，标准化养殖牛场增加，苜蓿的使用量快速增加。中小规模奶牛场在产业升级中被快速整合、收购和托管，形成了大集团的标准化养殖，集团统一采购和统一销售，造成零售市场萎缩。

　　运营上市的奶牛养殖集团增多，拉动苜蓿市场，行业自律和诚信度提高，结构逐步趋于合理。

　　直接开信用证进口苜蓿的乳业集团在增加，如现代牧业、伊利、蒙牛、上海光明荷斯坦、东营澳亚、新希望等，贸易商和进口代理商的市场空间变小。

　　国产苜蓿产业升级、种养一体化、构建全产业链利益共同体、草业海外投资奶业集团参与销售和线上销售将从根本上影响中国苜蓿市场格局的变化，对国内外草业公司都是一次“洗牌”。

　　进口苜蓿和国产苜蓿相互竞争，又相互补充，在不同地区形成不同竞争态势，高品质苜蓿市场还依赖于进口苜蓿，在进口苜蓿中美国苜蓿仍占主导地位，品牌将在未来销售上的作用越来越大，树立品牌的意识会极大地提高

 

  三、国内其它地区发展苜蓿草产业的经验及主要问题

　　(一) 国内苜蓿草产业化发展较快的地区有甘肃的定西、白银、酒泉，内蒙的阿鲁科沁旗等。

　　甘肃的经验主要是推进草业协会建设和草产业协调发展。协会起到智库、平台纽带作用，主要负责一是协调区域内草业企业、合作社、种植大户等各项工作。二是加强行业自律管理，完善收购网点，统一印制票据,考核种草面积、割草量、收草量等具体业务。三是制定行业标准，推行优质优价。经协会制定《苜蓿草收购标准及价格》，实行按级定价，优质优价，统一收购价。四是规范行业秩序，打造产业发展良好环境。五是协助政府落实草产业发展规划。实施产业基地建设,组织企业考察，接待来访招商，开拓市场，帮助会员销售产品，向政府反映行业问题，参与政策制定等。

　　内蒙阿鲁科沁旗号称中国草都。目前有苜蓿70万亩，周边地区有200万亩的种植潜力。主要问题是：一是草品质不稳定，一级草供不应求，低级草比重大，一级或特级苜蓿草数量严重不足。二是销售市场单打一。一些企业虽然通过自己的销售渠道建立了一些合作关系，但由于供应能力有限，销售渠道单一，导致履约率较低，调剂余缺能力差。三是草人、牛人没有形成有效对接，致使中间环节严重干扰市场。四是草业协会在2015年初建立了草价发布机制，但由于时间短，信息收集渠道窄等诸多因素影响，导致对销售市场的指导借鉴意义不大。

　　(二) 国内苜蓿草产业的主要问题

　　种植基地土地条件所限和进口苜蓿品种抗寒性差，缺苗普遍，杂草多，利用年限短;刈割晚，收获技术差，自然干燥蛋白损失大，叶片保留少，淋雨频繁，发霉和“烟草”苜蓿多。

　　国产苜蓿大多为二级和三级草，RFV≥130的苜蓿就是好苜蓿，稳定保证一定数量RFV≥150苜蓿的草业企业不多。批次间质量差异大，不稳定，奶牛应激大，应推行分级销售，解决质量不稳定的问题。

　　有些企业销售不诚信，夸大数量和质量，造成不能按合同履约，影响了奶牛场对国产苜蓿的信任度。奶牛场用“变色眼镜”看待国产苜蓿，即使企业生产出特级或超特级苜蓿，仍不能享受到应得的合理价格，阻碍了国内企业生产高品质苜蓿草的技术进步和产业提升。

 

  四、阿勒泰发展苜蓿草产业的基础条件

　　阿勒泰草地面积辽阔，是畜牧业、草业发展的物质基础。现有天然草地毛面积14763.6万亩，占全疆草地总面积的14.2%，占全地区土地总面积的83.4%，其中可利用面积10858.95万亩。

　　近年来，阿勒泰大力实行“牧民定居”政策，开发大量土地。阿勒泰市“640”台地土地开发将达到30万亩，引导农牧民种植苜蓿草，培育草业基地，打造草业生产加工企业，发展壮大苜蓿草业经济，促进畜牧业发展，帮助农牧民致富具有十分重要的现实意义。同时，阿勒泰作为传统牧区，畜牧业是支柱产业之一，草业的发展必将促进畜牧业的发展，草业和畜牧业相辅相成，因此，围绕畜牧业大力发展草业，对于阿勒泰的经济发展毫无疑问将会起到巨大的推动作用。

 

  五、阿勒泰发展苜蓿草产业的机遇

　　阿勒泰发展苜蓿草产业要抓住被新疆畜牧厅确定为草业发展试验试点县(市)之一的契机，借鉴其他地方经验，制定规划，建立园区，打造从种植基地到生产加工的产业链条，培育、壮大苜蓿草产业生产加工企业，逐步建成国内苜蓿草产业的高品质基地

　　(一) 创建国家核心基地。国家农业部提出了未来10年商品草种植 600 万亩，打造北方核心产业基地 5- - 6 处，商品干草 300 万吨，青贮苜蓿 200 万吨，草颗粒 50万吨的目标，这个整体规划是国家牧草产业服务体系建设的一个重要内容。

　　国家牧草产业技术体系是农业部50个国家现代农业产业技术体系之一，设有国家牧草产业研发中心，功能研究室6个，综合试验站22个，创造条件打造核心产业基地将直接成为国家牧草服务体系重点技术支持的区域，成为国家产业政策的重点试验区。

　　(二) 苜蓿草产业化必须苜蓿草生产加工企业化,建立种植、收获到加工、生产的产业链条，以全面推广湿法收获，湿法烘干的工艺及设备为目标，确保质量的稳定。

　　目前国内苜蓿干草传统收获工艺损失严重。 牧草干物质损失15%～30%，蛋白质损失量达蛋白质总量的40%，胡萝卜素、维生素C损失50%。如果采用国外湿草打捆、整捆干燥新工艺，可以减少牧草干物质损失10%～25%，蛋白质损失8%，胡萝卜素、维生素C等损失25%。

 

　　(三)培育苜蓿草业的龙头企业之一，组建行业协会。协助政府落实规划，行业内培训，新技术推广，行业自律等。

 

  六、投资阿勒泰苜蓿草产业发展规划

　　(一) 企业基本情况

　　河南省恒牧机械有限公司始建于1996年，公司位于河南省修武县产业区，占地总面积约25000平米，其中生产面积约14000平米，现有员工300余人，各类专业技术人员50余人。曾先后通过“瑞士SGS质量认证”“德国莱茵BV认证”“欧盟CE安全认证”“ISO9001-2008质量认证”，是中国制造网、阿里巴巴认证供应商，是中国畜牧协会理事单位，中国生物质能协会会员单位，中国草业协会理事单位，河南省畜牧工程协会理事单位，河南省农机安全研究会会员单位，是河南省科技型中小企业，河南省饲料颗粒成套设备研发中心,河南省首批获得电商身份证的企业。

　　恒牧机械自成立以来，在国内外建设饲草、秸秆颗粒生产线80条，草颗粒年产量30万吨。在新疆参加地州市级以上观摩会10余次，在内蒙古建设了年产2万吨柠条发酵颗粒成套生产线，在国内首先研制并投产了移动车草颗粒生产线的项目。饲草颗粒及秸秆生物设备已远销至20多个国家，影响并深刻改变了当地传统的养殖方式。

　　2010年起，恒牧机械与浙江大学、河南农业大学等高校开展校企合作，致力于饲草颗粒成套设备和农作物秸秆综合利用成套设备的研发制造。其中饲草粉碎，颗粒设备具有10项国家专利，混合机、颗粒机4个产品享受国家农机补贴。秸秆揉丝机、双转子粉碎机、圆盘粉碎机等主机产品以及平模颗粒机、立式环模颗粒机、环模颗粒机三大系列颗粒机产品趋于成熟，充分满足不同客户的多种需求，研产销综合水平在国内处于领先地位。

　　阿勒泰地区秸秆饲料有限公司是我公司的合作伙伴，位于阿勒泰市萨尔胡松乡，始建于2014年9月，注册资金50万元，总投资500多万元，总面积40000多平方米，建设面积15000多平方米，全公司现有员工22人，后续满员标准50余人，高级专业工程师2人，普通技师2人，民族工人30余人。力嘉秸秆饲料公司是以农作物秸秆颗粒饲料加工销售为主，附带力嘉养殖合作社的综合企业，年生产能力30000吨。力嘉秸秆饲料公司的建成投产，全面改变了养殖户的饲养结构，减少了以往在饲草料存储过程中的损失，提高了养殖户的经济效益，带动了全区养殖户转变思想，从粗放的传统模式转变到科学养殖模式，从而实现牧民定居、舍饲、草场保护等工作的顺利进行，为我区现代化科学养殖奠定坚实的基础。

　　(二)投资规划

　　我们了解到阿勒泰具有适合生产高品质苜蓿草的基础条件，是全国有名的牧区之一。同时政府也在打造10万亩的基地建设，作为国内最早制造草产业成套设备的企业，我们和力嘉饲料公司商定,通过利用自身制造设备和生产加工、销售秸秆饲料、精饲料优势，围绕阿勒泰市政府草产业发展规划，建成从苜蓿种植到生产加工“一条龙”产业链，培育、打造，发展壮大苜蓿草产业，帮助农牧民增收致富，推动阿勒泰畜牧业发展，促进阿勒泰市经济建设。

　　1、总投资规划(2016---2026年)，投资规模1.5亿元。

　　投资2000万建设年产9万吨太阳能草捆低温干燥生产线;投资2000万建设年产9万吨散草捡拾运输高温快速干燥生产线;投资1500万建设年产9万吨草块加工生产线;投资3000万建设年产6万吨草颗粒生产线;投资1500万建设年产3万吨苜蓿草半干青贮包膜生产线;投资1000万建设年产3万吨苜蓿草全价配合饲料生产线;投资1000万成立苜蓿草收获机械作业队;厂区、苜蓿草基地建设3000万元。

　　2、分期投资规划

　　2016---2018年，完成一期建设。包括3万吨太阳能草捆低温干燥生产线;1万吨草颗粒生产线;投资1000万成立苜蓿草收获机械作业队;厂区、苜蓿草基地建设3000万元。

　　2019---2023年，完成二期建设。包括6万吨太阳能草捆低温干燥生产线;9万吨散草捡拾运输高温快速干燥生产线;9万吨草块加工生产线;完善苜蓿草收获机械作业队，以及厂区、苜蓿草基地配套建设.

　　2024---2026年，完成三期建设。包括5万吨草颗粒生产线;3万吨苜蓿草半干青贮包膜生产线;3万吨苜蓿草全价配合饲料生产线;全面完成苜蓿草收获机械作业队，以及厂区、苜蓿草基地配套建设。

　　3、投资完成后，将形成年产近40万吨苜蓿草生产加工能力，初步实现阿勒泰市草产业的发展目标。

　　(三)生产工艺技术方案

　　1、牧草半干青贮流程

　　 2、牧草散草高温快速干燥流程

　 　3、牧草草捆低温干燥流程

　 　4、苜蓿草压块流程

　　   5、苜蓿草颗粒流程​​​​​​

　　  6、苜蓿草全价颗粒饲料工艺

 

　　  7、草颗粒生产工艺描述

　       　苜蓿草的湿法高温干燥

            

　　低温干燥

 

　　草粉生产　　原料选择 选择颜色青绿或黄绿，具有草香味，品质优的青干草作为草粉加工原料，杜绝发霉、变质干草进入加工程序。

　　草粉加工 首先通过破捆机把草捆破碎到松散状态，然后通过粉碎机粉碎到适合动物需要的长度，具体操作见各粉碎机说明。

　　草粉贮藏 草粉加工后，定量分装，运输堆放在干燥的地方备用。

　　配料准备

　　按复合草颗粒单位生产量准备草粉、亚麻饼、能量蛋白合剂、磷酸氢钙、人工盐、畜禽用复合添加剂等。

 

　　草颗粒加工　　1.草颗粒加工设备

　　加工草颗粒设备主要是颗粒机或颗粒机组。小规模生产中通常只用颗粒机单机进行制粒。规模化、商业化的草颗粒生产中更多使用由颗粒机与各种配套设备组成的机组。颗粒规格即颗粒直径范围为6mm～16mm。一般颗粒的容重在550kg/m3～600kg/m3。

　　立式环模颗粒机一般由搅拌、压粒、传动、机架四个部分组成，其主要技术指标如下：

　　工作转速：40转/min～50转/min

　　筛子孔径：5mm 8mm、6mm、10mm、

　　可压草粉细度：不大于5=10mm

　　颗粒冷却方式：自然冷却式

　　2.草颗粒加工流程

　　全草颗粒是一种原料，不需要配料，如果生产全价草颗粒就需要配料和混合工段，配方设计是按各种家畜家禽的营养要求，配制含不同营养成分的草颗粒。

　　原料混合 按照草颗粒配方设计要求，各种配料按单位产量比例与少量草粉预混合，再加入全部草粉混匀，进入下一道加工程序。原料在混合前准确称量，量小的配料必须经过预混。

　　草颗粒成型 混合均匀的原料进入草颗粒成型机挤压成型，碎散部分回笼再加工，成型颗粒进入散热冷却装置，冷却后的草颗粒含水量不超过13%。由于含水量甚低，适于长期贮存而不会发霉变质。

　　草颗粒冷却 成型颗粒进入冷却装置散热冷却后，送入成品出口。

　　草颗粒分装、贮藏 草颗粒成品在出口定量包装，封口后送入仓库贮藏。

　　3.草颗粒产品的标志、包装、运输、贮存

　　产品包装上应有清晰牢固的标签，标签的内容应符合GB10648—1999的规定。

　　草颗粒产品应用不透水塑料编织袋包装，其重量偏差应不超过净重量的0.5%。

　　产品在运输过程中应防雨、防潮、防火、防污染。

　　产品贮存时，不得直接着地，下面最好垫一层木架子，要求堆放整齐，每间隔3m要留通风道。堆放不宜过高，距棚顶距离不小于50cm。露天存放要有防雨设施，晴朗天气要揭开防雨布晾晒。

 

　　生产工艺流程　　1.草捆通过皮带输送机进入破捆机，然后清杂后通过网链输送机进入第一道粉碎机，粉碎成粗粉;或者进入圆盘组合粉碎机直接粉碎。

　　2.再经过刮板机进入到第二道粉碎机，粉碎成细粉;

　　3.经过提升机进入到混合机，混合均匀后进入料仓;

　　4.经过拨料器进入制粒机第一道绞笼，通过高温熏蒸后开始制粒;

　　5.出粒后经过U型刮板输送机进入冷却器;

　　6.待颗粒冷却后，由U型刮板机和提升机进入振动筛;

　　7.振动筛选完毕后进入成品颗粒仓;

　　8.成品颗粒通过自动打包机，打包成袋装成品。

 

　　设备方案　　本项目采用当今世界立式环模颗粒机XGJ550颗粒生产技术生产的成套设备，该设备动力传动采取链条传输，节能24%，通过离心风力除尘和栅式磁力除尘，经过两道除尘后车间粉尘排放达到国家要求。颗粒成型采用模具高压成型，具有颗粒长度好不易破碎等优点。

　　项目的需要基础条件

　　1、苜蓿草加工产品的布局设想

　　为确保阿勒泰市的十万亩苜蓿产品全部为高品质苜蓿草，按照70%的苜蓿草湿草干燥加工后销售其他市场，30%采用半青贮包膜的就近销售的设计思路。10万亩苜蓿种植面积，每亩每年收获3500-4000公斤鲜苜蓿，每年收获苜蓿3茬。初花期收获时间7-10天，初花期收割时含水分77.5%左右，干草一般含水量为15%-18%，通常3.71公斤鲜草晒制1公斤干草，每茬可收获鲜苜蓿116600吨-133300吨。其中湿草干燥81620吨-93310吨，半青贮包膜34980吨-39990吨。

　　常温和太阳能干燥设备设计能力78万吨，每小时需要原料400吨，每天加工9600吨，每茬收获制作期10-15天，共加工96000吨-144000吨。加工后的干草22000-25150吨。苜蓿草半干青贮包膜生产线设计能力27万吨，时产150吨，每天3600吨，制作期10-12天，共加工36000-43200吨。干燥后的苜蓿草50%干燥块，50%做颗粒，压块产量11000-12575吨，苜蓿草颗粒11000-12575吨。

　　正在田间制备每吨干草需耗6-7公斤柴油(含能量为2.1亿焦耳)，每吨干草含189亿焦耳，即每消耗1焦耳液体燃料可得到60-70焦耳的饲料能。用高温烘干机干燥切碎的干草每吨产品需耗210-250公斤柴油和150千瓦/小时的电力(约117亿焦耳)，即每消耗1焦耳燃料只能得到1.6焦耳饲料能。用现代化工艺把青饲料加工成块状和颗粒状饲料，单位面积上的产量收获率最高约90%。

　　2、原料的保证

　　苜蓿草的初花期7-10天是最合适收割的时间，为保证高品质的苜蓿草产品，需要迅速的干燥，干燥时间只有10-15天，这需要对原料基地的足够把控能力，为保证项目的高效运转，我们建议公司自身必须要核心的原料基地，数量不能低于产能的50%，即5万吨的自备苜蓿草基地。

　　3、基础条件的保证

　　按照目前的设计方案，6条生产线需要用地200亩，建议市场需要占地300亩，需要用电每小时5000-8000千瓦，每小时用水30吨。基础设施要实现5通1平。要赋予草业协会的管理职能对当地草业种植户和草业市场秩序进行规范管理。要有专门的对接部门，包括行政管理、资金、税收等多方面的政策倾斜。

 

　　河南省恒牧机械有限公司

　　2015年11月

　　附件：苜蓿产业政策

　　● 2013 .7——任继周等9位院士

　　“我国‘耕地农业’应向‘粮草兼顾结构’型的建议”

　　● 2014.4——民盟中央

　　“关于加快西部干旱区农牧业综合发展，提高粮食安全保证的建议”

　　● 2014——中科院方精云院士等

　　生态草业特区：我国牧区改革发展之路

　　● 2014.9——中国农科院

　　发展牧草产业确保国家粮食安全战略建议

　　● 2014.9——中国农业部

　　关于牧区草原保护建设和草原畜牧业发展建议

　　● 2014.10——国务院汪洋副总理

　　中南海草业发展座谈会

　　● 2015.5——中国农业部

　　农业部关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见

　　(农牧发[2015]7号)